随着英国新一届政府日前推出几十年来最为严厉的财政紧缩计划，对于英国来说，退出策略已经从讨论变为现实。考虑到在希腊债务危机之后，德国和法国两个欧元区大国也在反复强调巩固财政基础，欧洲在退出策略上已经开始动真格了。
在应对国际金融危机的过程中，主要经济体出台了规模空前的支持政策，主要包括两个方面，一是相对宽松的货币政策，也就是大幅下调基准利率，同时通过定期拍卖的手段，为金融系统提供充足的流动性；二是积极的财政政策，也就是减税，发放各种补贴，并大幅增加财政开支。之所以这一次世界经济得以较快从严重危机中稳定下来，国际社会协调一致的宽松货币政策和积极财政政策在其中功不可没。
但与此同时，宽松货币政策有可能酿成新的资产泡沫和投机风险。目前，积极财政政策已经导致欧元区较为脆弱的成员，如希腊等陷入债务危机。因此，国际货币基金组织早已强调，在继续支持经济复苏政策的同时，也需及早考虑筹划退出策略。
目前，美国、欧元区和日本仍将基准利率维持在历史低位，但一些向金融系统提供流动性的紧急措施，已经开始缩减规模或者停止。从财政政策看，退出的速度更为明显。特别是在欧洲债务危机之后，许多债台高筑的欧洲国家紧迫感加强，加快实施退出战略。
从英国政府最新的财政紧缩计划来看，其力度之大、影响范围之广，可谓近几十年来少见。一是调整税制，如消费增值税从17.5%增至20%，资本利得税从18%增至28%；二是向社会福利制度开刀，包括取消孕妇的一次性补贴，未来三年不再增加对儿童的补助等；三是拿公务员队伍开刀，公务员薪金在未来几年被冻结。英国政府之所以出台如此严厉的财政紧缩计划，还是在于其强烈的危机意识。当前，英国财政赤字占国内生产总值的比例约为10%，公共债务水平约为62%，公共债务总额高达9000亿英镑(超过1.3万亿美元)。在今年年初，希腊债务危机尚在发酵之时，就有人喊出了“英镑要完了”的呼声。如果说，上一届工党政府在支持经济复苏的口号下，对财政赤字问题没有足够重视的话，新一届英国政府由于目睹了希腊债务危机的惨状，这一次是铁定心思要节衣缩食，大幅削减赤字和债务。
欧洲实施紧缩财政政策，至少将产生两方面的影响。从欧洲内部来看，在经济复苏基础尚不牢固的情况下，大幅削减政府开支，将对经济复苏前景带来不利冲击。当前，欧洲的经济增长除了受到同比基数过低这一技术性因素支撑外，同时也受到企业信心增强后补充库存的影响，最主要的还在于各国政府提供的大规模经济刺激计划，而作为经济内生性的增长动力，特别是私人消费则依旧萎靡不振。在这种情况下，欧洲实施紧缩财政政策，固然有着巩固财政、应对债务危机的良好初衷，但如果造成经济再次下滑，则有可能反过来进一步使政府税收减少，债务危机恶化。
从国际上看，美国对欧洲财政紧缩计划明显心存担忧。日前，美国总统奥巴马致信其他二十国集团(G20)成员领导人，呼吁继续采取刺激政策，支持经济复苏。在国际金融危机之前，美国私人消费支撑了世界经济增长，但最终的结果是，世界经济严重失衡，国际金融危机爆发，美国从危机中得到一个重要教训就是希望扩大出口。因此，美国非常担心欧洲实施财政紧缩计划，将降低欧洲经济增长速度，从而使美国继续面临拉动世界经济增长的压力。更为重要的是，美国担心欧洲经济萎靡，需求不足，根本无法为其扩大出口提供支撑。
经济运行有其自身的规律。当前国际金融危机当中，国际社会通过非常规的货币政策和财政政策，虽然短期内避免世界经济陷入又一场全球性大萧条，但从长期看，包括世界经济失衡在内的根本性矛盾尚未得到完全解决。正因如此，世界经济触底反弹之后，今后相当长一段时间内，很可能将呈现缓慢增长态势，今后若干年，世界经济需要消化造成国际金融危机的种种根本性矛盾，同时也需要化解应对危机的非常规措施所带来的不利影响。（明金维） (来源：中国证券报) (责任编辑：乔瑞昕)